青山绿水、碧海蓝天是海南最强的优势和最大的本钱,必须倍加珍爱、精心呵护。
2022年12月2日星期五晚上,环境法学博士、海南大学法学院王秀卫教授做客湖畔讲坛第157期学术讲座,讲述“海南自由贸易港建设背景下的生态环境法治保障”。
报告内容分为“海南自由贸易港生态环境立法概述”、“海南自由贸易港生态产品价值实现机制”、“海南热带雨林国家公园条例”以及“海南热带雨林国家公园特许经营制度”四个部分。
首先,王教授以《海南自由贸易港法》为引,介绍了其与生态环境保护相关的法律、法规,并强调“海南自由贸易港健全生态环境评价和监测制度,制定生态环境准入清单,防止污染,保护生态环境;健全自然资源资产产权制度和有偿使用制度,促进资源节约高效利用。”
通过王教授的分享,同学们得知国务院办公厅已印发《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》,并且出台了关于林业碳汇等新兴权利,
随后,王教授以海南热带雨林国家公园为例,重点探讨了国家公园相关法律法规,介绍2021年国家正式设立五个国家公园,海南热带雨林属于第一批国家公园。王教授分享了海南长臂猿的生存状态和保护现状,并由此解释了2020年《中华人民共和国森林法》的修订,强调了森林权属的重要性。
此外,王教授向同学们解释了海南热带雨林国家公园的名称命名,体现了“一园一法”的立法精神,只适用于海南热带雨林国家公园范围,也体现中央委托海南省管理的体制要求,同时也明确了国家公园的管理体制以及对国家公园的分区管控的各项规定,包括水资源管理制度、居民生产生活、人为活动、特许经营管理办法等。其中国家公园特许经营的特点包括环境友好、公众获得;受许人缴费、消费者付费;竞争优选,数量控制等等。
最后,王教授强调了“原住居民”在国家公园条例中的特殊性以及保障他们权益的重要性,并举例条例中的第三十三条:应当优先聘用海南热带雨林国家公园内原住居民,协助国家公园管理机构开展日常巡查工作等。
(文/陈碧莹)